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    后補貼時代,PPP模式助力空氣源熱泵引領萬億清潔采暖風口

    時間:2018-2-6 9:53:18   作者:編輯H   來源:http://www.lc95.cn   閱讀:12   評論:0
    內容摘要:打好“藍天保衛戰”,是當下北方各省市的重要任務之一。為此,各地政府對清潔能源改造都給予高額的補貼,像北京、天津、山西等地,用戶改造清潔能源采暖,政府最高補貼金額都在2萬元以上。但是,如果政策不可持續,后補貼時代,如何才做清潔采暖呢?  在今天的國家能源局新聞發布會上,電力司副巡視...
    打好“藍天保衛戰”,是當下北方各省市的重要任務之一。為此,各地政府對清潔能源改造都給予高額的補貼,像北京、天津、山西等地,用戶改造清潔能源采暖,政府最高補貼金額都在2萬元以上。但是,如果政策不可持續,后補貼時代,如何才做清潔采暖呢?
     

     
      在今天的國家能源局新聞發布會上,電力司副巡視員郭偉表示:清潔采暖不能只靠補貼,各地需要探索適合自身的新模式。
     

     
    后補貼時代,清潔取暖需要新模式
     
      1月24日的國家能源局召開新聞發布會上,有中央電視臺記者提問“清潔取暖是不是主要靠財政補貼?”對此,電力司副巡視員郭偉回答:
     

     
      “清潔取暖確實有成本,對此,五年規劃提出了多項措施。資金方面,中央財政將充分利用現有可再生能源發展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖,鼓勵各地方創新體制機制,引導企業和社會加大資金投入。這當中我想強調,要嚴格甄別,就是對技術方案、生態保護、排放標準不合格的項目,不能給予補貼。當然我們也看到,在多數北方地區,如果只是通過財政補貼、行政降價完全覆蓋清潔取暖也不現實。
     
      從本質上來看,清潔取暖的內在動力,是政策引導下取暖領域的供給側結構性改革。完全指望財政補貼、‘等靠要’政策將無法做好清潔取暖,各地方必須深入挖掘潛力,勇于改革創新,根據實際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式!
     
    PPP模式解決政府資金短缺問題
     
      筆者認為,在供暖等社會民生方面,最好的運營方式就是引入社會資本,或者直接開放給企業運營。比如PPP模式。目前在中央的推動下,北方各地區都在積極推動供暖PPP模式,而熱泵更是獲得了大量應用。
     
      PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。PPP模式的出現,從資金角度來講可以大大緩解政府短期內改造資金不足的問題,也調動了企業和社會資本參與清潔取暖改造積極性。因此也是中央政府大力推廣、鼓勵的項目交易模式。
     
      2017年5月份,北京昌平區就對2017年的農村煤改電實施了PPP模式的招標,兩個標段共計2.3億元。合作具體形式為服務中心通過公開招標采購社會資本,由中標人在昌平區獨資成立項目公司。服務中心將于項目公司簽訂《PPP項目合同》,授予本項目的特許經營權。
     
      2017年9月25日,國家發改委還印發《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》,指出要鼓勵社會資本通過PPP模式參與清潔供暖項目投資建設運營,多渠道解決項目融資問題,降低融資成本,進一步放開供暖市場準。
     
    空氣源熱泵采暖PPP項目不斷涌現
     
      在國家政策的推動下,PPP采暖項目不斷涌現,而空氣源熱泵憑借在“運營成本和投資回報率”、“系統可靠性”“供暖實際效果”“項目建設便利性”等方面的優勢,也成為PPP模式的首選。下面我們來看兩個空氣源熱泵PPP供暖的案例。
     

     
    案例1
     
      項目地址:山東省 淄博市 淄川區
      項目名稱:山東淄博35萬平米PPP項目
      建設時間:2017-11-01
      應用場所:學校,小區,政府辦公樓
      建筑情況:24墻,有保溫
      建筑面積:約40㎡
      供暖面積:35萬㎡
      主機選型:總體近200臺機器,包括15P,30P,60P
      末端:地暖、暖氣片、風盤
      當地電價:0.59元/度
      建設成本:5000萬
      運行費用:目前運行統計中
      采暖收費:21.5元/㎡
      合同年限:20年
     

     
    案例2
     
      項目名稱:河北遷西縣灑河橋鎮小區集中供暖項目
      項目包括:大關莊小區、牛店子小區、灑河二村小區
      供暖面積:共約25000平米;
      采用機型:約25臺30P
      Ppp合作模式:P1——政府政策扶持及電價優惠補貼等,由村委會統一組織安排集中供暖項目,及管理付費服務;P2——由當地專業項目運營管理商負責專業化管理,參與分紅;P3——由碧淶負責項目發起并負責工程項目設備承建,參與分紅。
      合同年限:15年
      采暖單價:28元/季
    (戎馬傳媒·《熱泵市場》雜志社 訂閱

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